BZ 0 Splošno o bistvenih zahtevah in predpisih

Bistvene zahteve so gradbenotehnične lastnosti, ki jih morajo izpolnjevati objekti za zagotavljanje njihove varne in učinkovite uporabe. 

1. Mehanska odpornost in stabilnost
2. Varnost pred požarom
3. Higienska in zdravstvena zaščita ter zaščita okolja
4. Varnost pri uporabi
5. Zaščita pred hrupom
6. Varčevanje z energijo, ohranjanje toplote in raba obnovljivih virov energije
7. Univerzalna graditev in uporaba objektov
8. Trajnostna raba naravnih virov

Izpolnjevanje bistvenih zahtev se načrtuje, preverja in dokazuje/izkazuje skozi celoten proces graditve.

Načrtovanje:

• na ravni DGD se načrtuje izpolnjevanje tistih vsebin bistvenih zahtev, ki so pomembne glede vpliva nameravane gradnje v prostor in vpliva na sosednje objekte;
• na ravni PZI se dokazuje izpolnjenih vseh relevantnih (glede na namen, vrsto, velikost, zmogljivost, predvidene vplive in druge značilnosti) bistvenih in drugih zahtev - izpolnjevanje s podpisom jamčita projektant in vodja projektiranja. V zbirnem tehičnem poročilu PZI so opisi izpolnjevanja bistvenih zahtev, v posameznih načrtih pa analize in izračuni za dokazovanje.
• Bistvene zahteve so določene s predpisi in tehničnimi smernicami - če je v celoti uporabljena tehnična smernica velja domneva o skladnosti s predpisom, ki določa bistveno zahtevo. 

Izkazovanje: 

• dokazovanje izpolnjevanja bistvenih zahtev se v PZI izkazuje z izkazi:
  • Izkaz zaščite pred hrupom v stavbah + elaborat zaščite pred hrupom;
  • Izkaz o energijskih lastnostih stavbe + tehnično poročilo o energijski učinkovitosti stavbe;
  • Izkaz požarne varnosti + zasnova, študija, načrt;
  • Izkaz energijskih karakteristik prezračevanja stavbe
• po dokončanju gradnje - DZO med drugim dokazuje, da objekt v celoti izpolnjuje bistvene in druge zahteve ter vsebuje:
  • izjave o lastnostih vgrajenih materialov, opreme, inštalacij, ...;
  • poročila o oprevljanih pregledih in meritvah;
  • meritve zvočne izolacije pri večstanovanjskih in zahtevnih stavbah (razen izjem) pred tehničnim pregledom
  • podpisano izjavo nadzornika + vodje nadzora in izvajalca + vodje gradnje, s katero potrjujejo, da objekt izpolnjuje bistvene in druge zahteve

Izpolnjene morajo biti vse za objekt relevantne bistvene zahteve (tj. gradbenotehnične lastnosti) - s tem se zagotovi varna in učinkovita uporaba objekta.

Objekti morajo izpolnjevati bistvene zahteve glede na namen, vrsto, velikost, zmogljivost, predvidene vplive in druge značilnosti.

Objekti morajo izpolnjevati bistvene in druge zahteve, ki veljajo v času spreminjanja objekta, preverjanje izpolnjevanja pa se omeji samo na tiste BZ, ki so predmet spreminjanja objekta.

IZJEME: 

• pri spremembah obstoječih objektov se zahteva glede izpolnjevanja BZ ne uporablja, če je to tehnično neizvedljivo ali povezano z nesorazmernimi stroški (pogoj: gradbenotehnične lastnosti objekta se ne smejo poslabšati)
• v objektih, varovanih na podlagi predpisov s področja varstva kulturne dediščine lahko rešitve odstopajo ali ne dosegajo predpisanih bistvenih in drugih zahtev (pogoj: soglasje/mnenje ali pogoji ZVKDS; z odstopanjem niso neposredno ogroženi varnost objekta, življenje in zdravje ljudi, sosednje nepremičnine ali okolje)
• za začasne objekte se določbe glede izpolnjevanja bistvenih in drugih zahtev smiselno uporabljajo (šteje se, da so te zahteve izpolnjene, če so elementi konstrukcije izvedeni v skladu z veljavnimi slovenskimi standardi, ki urejajo jeklene in aluminijske konstrukcije, začasne konstrukcije ali zdravstvene in varnostne zahteve objektov za bivanje)
• določene vrste nestanovanjskih in nezahtevnih objektov - določeni pravilniki izključujejo nekatere vrste objektov:
  • zaščita pred hrupom ne velja za: enostavne in nezahtevne objekte, za rezervoarje, silose in skladišča, garažne stavbe ter nestanovanjske kmetijske stavbe+ za enostanovanjske stavbe se pravilnik uporablja samo za zaščito pred zunanjim hrupom;
  • varčevanje z energijo se ne uporablja za: začasne stavbe, stavbe brez TSS, nestanovanjske kmetijske stavbe, obredne stavbe, stavbe z uporabno površino do 50m2, ki se uporabljajo manj kot 4 mesece na leto;
  • prezračevanje ne velja za nestanovanjske kmetijske stavbe, industrijske objekte ter stavbe namenjene za uporabo manj kot 4 mesece v letu.

Objekti morajo izpolnjevati poleg bistvenih tudi druge zahteve - to so posebne funkcionalne, okoljske in druge lastnosti, ki jih morajo izpolnjevati tudi posamezne vrste objektov (zahteve glede na namembnost objekta).

Izpolnjevanje drugih zahtev se načrtuje, preverja in dokazuje/izkazuje skozi celoten proces graditve, podobno kot bistvene zahteve (PZI enako kot bistvene zahteve, DZO ob koncu gradnje

Objekti morajo izpolnjevati druge zahteve glede na svoj namen, vrsto, velikost, zmogljivost, predvidene vplive in druge značilnosti.

Priporočene tehnične rešitve za izpolnjevanje drugih zahtev so za nekatere vrste objektov opredeljene v tehničnih smernicah.

Načrtovanje in izvajanje gradnje, zlasti v primerih, ko posegi vplivajo na izpolnjevanje bistvenih in drugih zahtev objekta, je strogo reguliran proces.

1. NAČRTOVANJE (projektiranje in dovoljevanje)
   • DGD - BZ, ki so pomembne glede vpliva gradnje v prostor in na sosednje objekte (teh. poročilo z opisom);
   • PZI - vse BZ, dokazane z analizami in izračuni (načrti) in opisane (zbirno teh. poročilo); podpisana izjava projektanta in vodje projektiranja;
   • domneva skladnosti -uporaba TSG (priporočena metoda), če se namesto tega uporabi zadnje stanje gradbene tehnike je obvezna revizija z izjavo.
2. GRADNJA
   • vodenje gradnje je med drugim skrb za izvajanje del skladno s predpisi ki določajo bistvene in druge zahteve - odgovoren je izvajalec + vodja gradnje.
   • nadzornik je odgovoren da se gradnja izvaja tako, da se zagotovi izpolnjevanje bistvenih in drugih zahtev (neizpolnjevanje vpiše v gradbeni dnevnik, obvesti investitorja in v primeru nadaljevanja vodja nadzora gradnjo uustavi in kršitve prijavi inšpektorjem).
   • dopustna manjša odstopanja so dovoljena v skladu z zakonodajo in samo, če so izpolnjene bistvene in druge zahteve iz predpisov, veljavnih v času izdaje GD ali izvajanja gradnje. Če se dopustna manjša odstopanja izvedejo in vplivajo na bistvene in druge zahteve se izdela nov ali spremenjen PZI, se pred izvedbo del pridobi novo mnenje, vodja projektiranja in vodja nadzora odstopanja pred izvedbo sprememb vpišeta v gradbeni dnevnik in potrdita s podpisom.
3. DOKONČANJE GRADNJE
   • dokončanje gradnje pomeni konec izvajanja del, ki zagotavljajo izpolnjevanje bstvenih zahtev in minimalno komunalno oskrbo objekta. 
   • pridobitev uporabnega dovoljenja (PID z opisom manjših odstopanj, DZO z izjavo nadzornika + vodje nadzora in izvajalca + vodje gradnje)

DA, vendar le v okviru zakonsko določenih dopustnih manjših odstopanj od gradbenega dovoljenja in v kolikor so spremembe skladne s predpisi BZ, veljavnih v času izdaje gradbenega dovoljenja ALI v času izvajanja gradnje.

V primeru gradnje na obstoječem objektu (rekonstrukcija, manjša rekonstrukcija, vzdrževanje ali sprememba namembnosti) se gradbenotehnične lastnosti (bistvene zahteve) objekta ne smejo poslabšati.

Če se spremembe nanašajo na že izdana mnenja mnenjedajalcev, je treba pred izvedbo takšnih del pridobiti novo mnenje, iz katerega izhaja, da je predvidena sprememba skladna s predpisi s področja mnenjedajalca.

POSTOPEK:

• priprava spremenjene projektne dokumentacije (nov ali spremenjen PZI - spremembe barvno in grafično označene)
• pridobitev novega mnenja pred izvajanjem del
• vpis v gradbeni dnevnik (vodnja projektiranja+vodja nazora vpišeta in podpišeta pred izvajanjem del)